當(dāng)前位置：以調(diào)查研究之鑰 當(dāng)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員
□ 陳湛林
習(xí)近平總書記指出，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。在廣西推進(jìn)工業(yè)振興三年行動(dòng)、桂林建設(shè)世界級(jí)旅游城市的背景下，以調(diào)查研究破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，既是踐行黨的思想路線的必然要求，更是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。唯有深入一線、精準(zhǔn)調(diào)研，才能摸準(zhǔn)企業(yè)脈搏、破解發(fā)展難題，用扎實(shí)的服務(wù)為廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入動(dòng)能。
一、以實(shí)事求是為準(zhǔn)則，精準(zhǔn)把握桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“生態(tài)底色與產(chǎn)業(yè)特質(zhì)”
實(shí)事求是是認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)的根本方法，更是把握桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)“生態(tài)優(yōu)先、文旅融合”特色的根本遵循。桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋旅游裝備制造、生態(tài)食品加工、電子信息等多元領(lǐng)域，既有百年老字號(hào)的轉(zhuǎn)型陣痛，也有新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)煩惱，唯有“身入”一線、“心至”深處，才能穿透表象、觸及本質(zhì)。廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員工作隊(duì)駐桂林市工作隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“駐桂林市工作隊(duì)”)調(diào)研桂林米粉龍頭企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)訂單增速放緩不僅是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題，更源于傳統(tǒng)工藝難規(guī)模化、包裝缺文化IP、短視頻營(yíng)銷滯后等深層制約，折射出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“文化賦能不足、標(biāo)準(zhǔn)化滯后”的共性問題。調(diào)研某景區(qū)環(huán)保觀光車制造企業(yè)時(shí)，提前對(duì)接“雙碳”政策要求，發(fā)現(xiàn)其雖有專利但在電池回收、低碳材料應(yīng)用上存在短板，為對(duì)接廣西新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供了精準(zhǔn)依據(jù)。
為確保調(diào)研全面性，需緊扣桂林“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的獨(dú)特性，將實(shí)地走訪、問卷調(diào)查與行業(yè)座談會(huì)相結(jié)合，既關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的顯性數(shù)據(jù)(如營(yíng)收、產(chǎn)能)，更聚焦“綠色技改投入”“文旅融合度”等隱性指標(biāo)。
二、以問題導(dǎo)向?yàn)樽ナ郑邢蚱平?ldquo;綠色轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新不足”的突出矛盾
問題是時(shí)代的聲音，以問題為導(dǎo)向開展調(diào)研，是破解桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)“生態(tài)約束緊、創(chuàng)新動(dòng)能弱”雙重挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。聚焦企業(yè)反映集中的綠色轉(zhuǎn)型成本高、創(chuàng)新要素供給不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性弱等痛點(diǎn)，需逐條剖析根源，將政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。針對(duì)綠色轉(zhuǎn)型難題，桂林灌陽(yáng)恒豐金屬科技有限公司技改項(xiàng)目因能評(píng)、環(huán)評(píng)流程受阻，駐桂林市工作隊(duì)協(xié)調(diào)成立專班全程指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目通過評(píng)審。
面對(duì)創(chuàng)新要素短缺，桂林某電子信息企業(yè)受原材料漲價(jià)影響，調(diào)研團(tuán)隊(duì)聯(lián)動(dòng)高校組建攻關(guān)小組，3個(gè)月完成替代材料測(cè)試并推動(dòng)量產(chǎn)，使企業(yè)成本降15%，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入自治區(qū)指南，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈成本降低，新增出口量。同時(shí)建立“問題清單—責(zé)任分工—限時(shí)解決—跟蹤反饋”機(jī)制，全年梳理企業(yè)問題427項(xiàng)，辦結(jié)率96%，推動(dòng)132家企業(yè)享優(yōu)惠減免稅額超億元，政策知曉率從62%提升至91%。
三、以群眾路線為方法，激活企業(yè)主體與基層員工的“創(chuàng)新動(dòng)能”
群眾路線是黨的生命線，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)與員工既是調(diào)研對(duì)象，更是創(chuàng)新主體。唯有放下架子、撲下身子，才能匯聚起“眾人拾柴”的發(fā)展合力，這是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐。一線員工的“微創(chuàng)新”藏著破題密碼。桂林某智能制造企業(yè)裝配車間工人提出“模塊化工作站”建議，采納后生產(chǎn)效率提升20%，次品率降至0.8%，年節(jié)約成本460萬元。由此推動(dòng)建立“企業(yè)創(chuàng)新提案直通車”，全年轉(zhuǎn)化基層建議197項(xiàng)，創(chuàng)效超億元。
企業(yè)的“真聲音”是政策制定的源頭活水。修訂中小微企業(yè)扶持政策時(shí)，吸納326家企業(yè)意見，細(xì)化旅游裝備企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)限壓縮50%、生態(tài)食品加工企業(yè)技改補(bǔ)貼期延至3年等措施，推動(dòng)全市新增規(guī)上企業(yè)78家，“旅游+工業(yè)”融合企業(yè)占比35%。桂林湘山酒業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)時(shí)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)專家指導(dǎo)，融合非遺技藝與紅色文化設(shè)計(jì)旅游線路，年接待游客50萬人次，營(yíng)收增長(zhǎng)40%，成為“工業(yè)旅游”標(biāo)桿。
四、以與時(shí)俱進(jìn)為路徑，構(gòu)建適配新發(fā)展格局的“服務(wù)生態(tài)”
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，調(diào)研方法與服務(wù)模式必須緊跟時(shí)代步伐。立足桂林國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，需以系統(tǒng)思維構(gòu)建“精準(zhǔn)感知、快速響應(yīng)、持續(xù)迭代”的服務(wù)生態(tài)，為全區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供可參考經(jīng)驗(yàn)。數(shù)字賦能讓調(diào)研更“智慧”。梳理200余家企業(yè)高頻問題后，搭建“桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)上企業(yè)核心指標(biāo)。針對(duì)米粉產(chǎn)業(yè)冷鏈短板，推動(dòng)建設(shè)3個(gè)區(qū)域冷鏈中心，使產(chǎn)品保質(zhì)期延至15天，電商銷售額大幅增加。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)讓服務(wù)更“精準(zhǔn)”。聚焦“旅游裝備高端化”“生態(tài)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”，跟蹤15家重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)形成“彈性生產(chǎn)調(diào)度指南”，推動(dòng)旺季產(chǎn)能利用率提至92%，淡季庫(kù)存周轉(zhuǎn)率提高30%；編制《桂林生態(tài)食品加工標(biāo)準(zhǔn)體系》，帶動(dòng)特色產(chǎn)品出口增長(zhǎng)28%。區(qū)域協(xié)同讓成果更“普惠”。開展“大灣區(qū)—桂林”產(chǎn)業(yè)鏈匹配調(diào)研，走訪30余家龍頭企業(yè)制定招商方案，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)23家，形成電子信息產(chǎn)業(yè)鏈雛形，為廣西人工智能戰(zhàn)略提供支撐。
桂林實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是廣西構(gòu)建“多元發(fā)展、多極支撐”產(chǎn)業(yè)體系的重要組成。以調(diào)查研究之實(shí)筑牢服務(wù)之基，既要破解當(dāng)下難題，更要著眼“世界級(jí)旅游城市”與“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的協(xié)同，讓綠水青山間的實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為廣西高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。始終以黨的創(chuàng)新理論為指引，把調(diào)查研究做深做實(shí)，方能在新時(shí)代壯美廣西建設(shè)中，書寫好實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的桂林答卷。
(作者系自治區(qū)政協(xié)辦公廳行政處副處長(zhǎng)、廣西實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員工作隊(duì)駐桂林市工作隊(duì)員)
